Ижевск, Россия
Союз инженеров и изыскателей, ООО

СОЮЗ ИНЖЕНЕРОВ и ИЗЫСКАТЕЛЕЙ

геодезия, геология, экология, недропользование, межевание

тел. 8(3412) 242-212 / 242-213, срочная консультация 8(912) 854-03-09

электронная почта: mail@izyskateli.ru

Навигация

Система управления

тел. (3412) 242-212

факс (3412) 900-612

с.тел. 8 (912) 854-03-09

e-mail: mail@izyskateli.ru

Наша деятельность:


Установление охранных зон линейных объектов

Установление охранных зон линейных объектов

Установление охранных зон выполняется на линейных и площадных объектах с целью обозначения территории, в пределах которой определяется особый порядок осуществления хозяйственной деятельности.

Работы по установлению охранных зон являются достаточно сложной процедурой, включающей в себя комплекс полевых, и камеральных работ. В результате проведения работ по описанию местоположения границ охранных зон и установлении их на местности, составляется карта (плана) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть содержит описание объекта землеустройства, его границ, исходные данные, а так же основание для проведения землеустроительных работ. Графическая часть отображает план границ объекта землеустройства.

Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению границ охранных зон формируются в землеустроительное дело. Один экземпляр землеустроительного дела, в обязательном порядке подлежит передаче в государственный фонд данных.

В результате всех вышеперечисленных действий, исполнитель получает решение (уведомление) органов кадастрового учета о внесении сведений об охранных зонах объекта в Государственный кадастр недвижимости.

Описанный  комплекс работ относится в большей мере к установлению границ охранных зон электросетевых объектов, однако принципиальной разницы с аналогичными комплексами по установлению границ охранных зон газопроводов или кабельных линий связи не имеет. Отличия заключаются в основном в ширине охранной зоны и некоторых деталях, связанных с отраслевой спецификой того или иного заказчика.

Этапы работ по установлению охранной зоны:

Первый этап. Контрольно-исполнительная съемка (КИС)

Для начала работа необходимо проведение контрольно-исполнительной съемки (КИС) линейного объекта. Контрольно-исполнительная съемка (КИС) позволяет установить точность вынесения проекта линейного объекта в натуру и выявить все отклонения от проекта, допущенные в ходе строительства. 

В ходе контрольно-исполнительной съемки определяют фактические координаты местоположения характерных точек построенного объекта (координаты оси трассы линейного объекта), размеры, местоположение (координаты характерных точек границ) и количество отдельных частей и элементов: пунктов и установок, шкафов, контрольно-измерительных приборов, опор и других наземных элементов.

Полученные координаты оси объекта и наземных элементов являются основой для построения охранной зоны.

Второй этап. Построение охранной зоны

Охранные зоны – это зоны с особым условием использования территории.

Размеры границ охранных зон определяются в соответствии с действующими правилами охраны соответствующих объектов:

  • границы охранных зон газораспределительных сетей устанавливаются в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;
  • границы охранных зон магистральных трубопроводов (нефтепроводов, газопроводов, аммиакопроводов и др.) устанавливаются в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов (утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992г. № 9);
  • границы охранных зон объектов связи (ВОЛС, ВОЛП) устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 г. N 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»;
  • границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства устанавливаются в соответствии с Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».


Так, например, в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

a) вдоль трасс наружных газопроводов — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров — с противоположной стороны;

в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;

г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов — в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы — в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, — в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода — для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов — для многониточных.

Третий этап. Подготовка описания местоположения границы охранной зоны в виде XML-документа


При подготовке XML-документа описания местоположения границ охранных зон следует обратить внимание на некоторые моменты:

1. При описании местоположения границ охранной зоны XML-документ составляется на территорию, не превышающую одного кадастрового округа (абзац 2 пункта 8 Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства). На этот счет нигде четких указаний нет, но, я считаю, в данном случае надо руководствоваться порядком описания местоположения границ объектов землеустройства и требованиями к подготовке карты (плана). Т.е. если охранная зона проходит по нескольким муниципальным образованиям одного субъекта РФ, то возможно подготовить одно описание местоположения границ охранной зоны.

2. Границы охранных зон различных объектов могут пересекаться. 

Четвертый этап. Утверждение и согласование границы охранной зоны

Нужно ли утверждать границу охранной зоны постановлением органа государственной власти или органа местного самоуправления?

Необходимость утверждения и (или) согласования границы охранной зоны какого-либо объекта обусловлена требованиями правил охраны соответствующих объектов.

Так границы охранных зон газораспределительных сетей утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (выходит постановление субъекта РФ об утверждении границы охранной зоны) по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков — для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами — для существующих газораспределительных сетей (п. 17 постановления Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»).

Однако в ряде случаев действующие правила охраны объектов не предусматривают принятия специального акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении соответствующей зоны (например, в отношении охранных зон, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго России 29 апреля 1992 г., Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. № 9). В таких случаях утверждение границ охранных зон не требуется, а основанием внесения в ЕГРН сведений о таких охранных зонах являются правила охраны соответствующих объектов.

Кто должен согласовывать карту (план) охранной зоны?

Ранее, когда охранные зоны (ЗОУИТ) относились к объектам землеустройства, необходимо было подготавливать землеустроительное дело и сдавать его на хранение в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Ну а прежде его надо было согласовать с Росреестром. Сейчас же такой необходимости нет. 

Однако в отдельных случаях действующим законодательством установлены требования о согласовании границ охранных зон. 

Так, границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства подлежат согласованию с территориальным органом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором).

Пунктом 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, предусмотрено, что сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.
При этом в соответствии с п. 9 Порядка согласования Ростехнадзором границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства, утвержденный приказом Ростехнадзора от 17 января 2013 г. N 9, одним из документов, необходимым для согласования охранной зоны объекта электросетевого хозяйства и прилагаемым к соответствующему заявлению является подлинник и копию карты (плана) объекта землеустройства (охранной зоны, подлежащей согласованию), на графической части которой красными сплошными линиями нанесены границы охранной зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости

Пятый этап. Направление описания местоположения границ охранных зон в орган кадастрового учета для внесения сведений о таких охранных зонах в единый государственный реестр недвижимости.

Документы, содержащие описание границ охранных зон объектов, в отношении которых приняты решения органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий направляются в орган кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Например в отношении объектов электросетевого хозяйства, такие документы направляет Ростехнадзор.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

п. 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160)

Документы, содержащие описание границ охранных зон объектов, в отношении которых не требуется принятие решений об установлении, изменении или о прекращении существования границы охранной зоны (охранные зоны устанавливаются в силу прямого указания соответствующих правил охраны объектов) могут направлять в орган кадастрового учета:
— правообладатели объектов недвижимости, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны;
— арендаторы соответствующего объекта недвижимости (при наличии соответствующей доверенности).

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
В остальных случаях представить карту (план) могут правообладатели или арендаторы объектов недвижимости, в отношении которых устанавливаются охранные зоны.

Геоаутсорсинг - ведение и контроль инженерных изысканий на объекте строительства (геодезическое сопровождение строительства) от предпроектных изысканий, по мере ведения строительства и выполнение итоговых заключений.

 

Экоаутсорсинг - ведение и контроль экологической деятельности на предприятии (комплексное экологическое сопровождение): консультирование, подготовка и сдача отчетных документов, контроль и соблюдение экологических мероприятий.

 

Вы собираетесь строить коттедж? Мы поможем Вам сэкономить.

 

Среди наших Заказчиков:

  • ГК "ТИТАН", г.Ижевск
  • ОАО "Рослетеком", филиал УР, г.Ижевск
  • "КОМОС ГРУПП", г.Ижевск
  • ООО "Инвест Девелоплент", г.Санкт-Петербург
  • ООО "Инвестстрой", г.Москва
  • ЗАО "Проектэлектромонтаж", г.Старый Оскол
  • ЗАО "Рашаль", г.Ижевск
  • ЗАО "Кезский сырзавод", п.Кез
  • ООО "Энергострой", г.Казань
  • "Сайгас Групп", г.Ижевск
  • ОАО «Специализированное управление №2», г.Подольск
  • ОСПАО "ЧУС", г.Глазов
  • ООО "Лента", г.Санкт-Петербург
  • ООО ТСЦ "Лео Смарт", г.Ижевск
  • ООО "ОЛЕКС-ХОЛДИНГ-М", г.Москва